2016年指标到校生政策变化及影响
2016年成都市中考指标到校生政策在3月25日已经公布,根据政策我们发现了如下变化:
一、成都七中、石室中学及树德中学有关指标到校生问题:
1、成都七中、石室中学、树德中学三校七区指标到校生分配比例发生了变化:石室中学、成都七中、树德中学市直属三所学校七个校区(以下简称“市直属学校”)中心城区统招计划的50%中,扣除各校艺体指标、高层次人才子女指标,其余名额为市级统分指标,由市教育局统筹、均衡分配到中心城区。2015年公布的指标到校生计划是没有扣除艺体及高层次的,同时2015年新校区是按统招计划的40%分配指标到校生的。
4、7、9三校七区指标到校生变化 (按2015年招生计划计算)
通过以上对比我们发现指标到校生的数量在增加,但增加的是新校区,由此可见新校区已经日趋成熟,为了更好的教育均衡化,让更多的学生能够享受优质教育资源,减少小升初择校,扶持相对薄弱学校,因此增加了新校区的指标到校生计划,但投向通过志愿录取的统招计划将减少,这对于艺体招生是一个利好,但对通过志愿录取进入新校区的来说今年相对要困难一点。
2、市属学校指标到校生分配方案变化:
(按2015年招生计划计算)
2015年成都七中、石室中学及树德中学各校区中的指标到校生有20%(扣除艺体后)是在集团学校进行分配,今年取消在集团内分配,而面向所有的中心城区学校进行分配,这势必让以前有可能享受4、7、9指标到校生的考生不再享受,而成都市的优质教育资源主要集中在集团内的学校,指标到校生的这种分配方式的变化更能够让教育均衡化,同时有利于小升初时减少择校,更有力扶持了相对薄弱学校,但今年由于分配政策变化以前可能享受指标到校生的考生不能享受了,需要参与通过志愿录取,加大了通过志愿录取的难度,从这个方面看今年4、7、9竞争会加大。
3、今年没有强调同一所初中学校只能分配4、7、9三所学校的三所中的一所,强调了“同一所省二级以上示范性普通高中学校的市级统分指标原则上应分配到每一所初中学校,不得将名额集中到某一所或者某几所初中学校。”是否可以认为今年同一所初中学校可以拥有4、7、9三所学校的指标到校生,如果这样指标到校生分配更加公开、透明、公正。
二、中心城区每区选择一所省二级以上示范性普通高中,报市教育局同意后,其中心城区统招计划的12%作为市级统分指标由市教育局统筹、均衡分配到该学校所在区以外的中心城区,另38%作为学校所在地的区域指标生,由各城区教育行政部门在本区内均衡分配。这与2015年相比市统筹减少了18%,增加了区域内的计划,加大了对本区域高中学校的扶持,这有利于为本区域留下优生,加强了教育的均衡化,但本区域的优生是否买账,是否会放弃?高中学校是否愿意降低标准选拔指标到校生,从而增加了在录取场录取计划,现在还不得而知,从最近反应出的情况看,放弃的人在增加,这相对有利于中等生通过志愿填报录取进自己满意的学校,同时也有利于高中学校通过志愿填报录取到更加优秀的学生,但对于部分学校可能会更加有生源危机,预计今年中考录取两级分化会更加严重;这也有利于在小升初时减少择校,做到教育更加公平化,均衡化。
三、今年指标到校生范围扩大,“由各城区教育行政部门以本区范围内所有公办初中学校(包括辖区内市属及区属公办初中学校、辖区内市属及区属高完中学校初中部以及辖区内经申请批准的民办初中学校、民办高完中学校初中部,以下简称“初中学校”),”“参与市级统分的省二级以上示范性普通高中学校的市级统分指标必须均衡分配,同一所省二级以上示范性普通高中学校的市级统分指标原则上应分配到每一所初中学校,不得将名额集中到某一所或者某几所初中学校。”通过这个表述我们可以:
1、看到民办学校的初中部也可以有指标到校生,比如嘉祥、成外、实外、实外西区,他们也可以通过申请获得指标到校生的名额,但这对于民办学校是一个考量,比如学校申请了成都七中的指标到校生名额,优生是否会留下就读民办学校,这个需要观察。不管怎样,毕竟向教育均衡化、公正化更加迈进了一步。
2、同时是否市属学校初中部的指标到校生名额会增加,现在还不得而知,但按文件的表述是否可以理解为成都七中高新校区将有树德中学的指标到校生呢?这个要看具体是怎样进行操作的,如果能够怎样分配,更有利于教育的公平化;
3、今年各初中学校的指标到校生会有较多的高中学校,同时区内指标到校生的名额会相对增加,学生可选择的余地增加;
四、今年更加强调了信息的公开与透明,要求市教育局及各区县教育局要在官网上公示指标到校生分配计划、接受指标到校生的高中及指标到校生类型,同时还要公示操作办法、推荐过程与结果,让整个过程置于社会的监督下,让指标到校生这个惠民工程更加公开、公正及透明,也有利于教育局公信力的提升。
五、今年政策明确规定和强调了指标到校生没有完成后的去向安排,回归到录取场,通过志愿录取,这就减少了暗箱操作的机会,做到了公开、公正与透明。
总之今年指标到校生分配更加合理,更加公开、公正及透明,让更多的薄弱学校的学生在高中能够享受到优质教育资源;但从指标到校生分配方案看,预计今年4、7、9各校区及优质高中学校会竞争加大,同时区内指标到校生计划增加,区内高中学校在争夺优质指标到校生会更加激烈,这从已经开始直升的成华区及锦江区表现出来了。
指标到校生这样的分配方式的变化,会对小升初产生较大的影响,会适度降低择校意愿,家长会关注本片区学校,在初中抓好孩子的全面发展,争取在中考时候拿到优质高中学校的指标到校生资格,这更有益于教育的均衡化。但毕竟目前优质教育还相对集中,家长对优质教育资源的渴求度还没有得到完全的缓解,小升初暗战预计还会有一定的持续。
指标到校生分配方案的变化,会对民办学校有一定的影响,民办学校也可以申请,同时指标到校生更加公平与合理化,毕竟在高中有机会进到优质学校,同时民办学校花费也较大,家长选择民办学校的意愿有可能会降低。
这次分配范围的扩大,应该是对所有初中学校的学生来讲,是一个利好,体现了公平、公正。这也鼓励了所有学校的学生可以通过自己的努力,获得享受优质高中教育资源的资格。应该为这样的政策鼓掌,同时,这也许是在为今后可能探索的高中实行义务教育探路,积累经验。
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