教育部全国推广:青岛义务教育就近入学零择校

记者从教育部21日举行的全国义务教育招生入学工作现场会上获悉，青岛义务教育免试就近入学“零择校”工作经验被推广。2016年青岛市将重点扩大义务教育学区制管理和优质中小学跨区域合作办学规模，开展义务教育学区划分标准课题研究，让家门口的好学校越来越多。

合理划分学区保障小学就近入学

青岛市公办小学始终实行划片就近入学，城市以路段为标识划设学区，农村以自然村为单位划设学区。为解决学区内生源变化对学校招生的影响，2014年开始在保持学区不变的前提下，在入学压力集中的区域设立入学缓冲区，缓冲区内的适龄儿童可以选择所在学区小学，也可以选择相邻小学，由教育行政部门统筹安排入学。

与小学就近入学相对应，我市初中入学主要有三种方式：

一是单校划片整体调拨入学。以小学为单位，为单个初中学校合理划定对口招生小学。或者以路段、社区等为标识，为单个初中学校合理划定招生区域，招生区域内适龄学生小学毕业后持相关材料到该初中学校注册入学;

二是多校划片电脑派位入学。多所小学对应多所初中学校，根据学生填报的志愿电脑派位入学，保障学生升入优质初中机会均等。电脑派位时，邀请纪检部门、政风行风社会监督员、家长代表、新闻媒体记者等参加全过程。

三是九年一贯制直升入学。新建和改扩建九年一贯制学校，小学生毕业后直接升入该校初中部。

办好家门口学校让学生愿意就近入学

近年来，青岛市多措并举，提升学校整体办学水平，让就近入学成为更多学生和家长的自发行为。

一是加强学校规划建设。编制《青岛市教育设施布局专项规划(2014-2020年)》，2014-2020年，全市规划开工建设325所义务教育学校。

二是推进现代化学校建设。制定《青岛市普通中小学现代化学校建设实施方案》，2015年，全市87.8%的普通中小学通过现代化学校验收。

三是推进义务教育学校校长教师交流。印发《关于推进区市域内义务教育学校校长教师交流工作的指导意见》，2015年，全市校长和教师交流轮岗比例分别达到 36.7%和16.3%，其中骨干教师占32.8%。实施中小学教师聘用制改革，2015年，我市采用聘用制等方式补充教师3600余名。

四是积极扩大优质教育资源。印发《关于加快办学模式改革进一步扩大优质教育资源的指导意见》，2015年，全市50%以上的中小学参与名校办分校、委托管理、集团化办学等改革试点。

五是努力提升教育信息化水平。印发《青岛市“互联网+教育”三年行动计划(2016-2018年)》，促进信息技术与课程教学改革深度融合。六是积极推进小班化招生。印发《关于推进青岛市普通中小学小班化教育的实施意见》，2015年，全市小学一年级实行小班化招生学校达到60%，初中一年级达到38%，每班不超过40人。小班化招生班级生均公用经费标准平均提高1.2倍,每个班一次性补贴专项经费3万元。

加强学籍管理巩固就近入学

近年来，青岛市严格执行“一人一籍、籍随人走”学籍管理规定，巩固就近入学的成果。

一是严格实行六周岁入学政策，不足六周岁学生不予注册学籍;

二是严格实行主城区小学六年级学籍冻结政策，有效控制小学择校行为;

三是主城区初中一年级学籍由市教育局统一注册，主城区初中一年级不允许学生转学，巩固小升初免试就近入学工作成果;

四是小升初和高中阶段学校招生信息均以学籍系统数据为准，保障数据的唯一性和准确性。

此外，青岛市通过均衡分班拓展就近入学内涵。

一是均衡分配学生。严禁学校开办重点班、实验班，严禁学校组织入学分班考试。通过电脑摇号、抓阄等随机方式分班,结果向社会公布。

二是均衡分配师资。本着新老结合、强弱搭配、优势互补的原则，均衡分配师资。班主任通过抓阄等随机方式选班。

三是规范和创新班级管理。鼓励义务教育阶段学校探索学生选课走班，设立自主选课学习日，实施导师制培养模式，对学生进行个性化培养。

义务教育免试就近入学有力地保障教育公平和教育质量的提升，群众满意度越来越高。2014年和2015年,青岛市市域内义务教育校际均衡指数连续两年在副省级城市中排名第一。

2016年，青岛市将进一步强化工作措施，保障义务教育免试就近入学政策的实施。