北京海淀区2019年义务教育阶段入学工作实施意见发布
2019年义务教育阶段入学工作，海淀区将全面贯彻教育部和北京市的整体部署和总体要求，深入落实全国和全市教育大会精神，继续坚持巩固成果、完善制度、引导预期、推进改革的总体思路，进一步完善入学规则，规范入学秩序，加强入学管理，提升服务水平，确保全区义务教育阶段入学各项工作有序推进，努力让每个符合海淀区入学条件的孩子都能享有更加公平更有质量的教育。
继续完善小学入学方式
2019年，区教委将联合相关部门，加强对小学入学条件的共同审核，进一步完善入学方式和入学规则，全面落实免试就近入学。我区将对法定监护人房产、户籍、合法稳定工作和实际居住条件等情况进行联合审核。凡不符合实际居住条件的过道房、车库房及空挂户等情况，均不作为入学资格条件。
对具有海淀区户籍的适龄儿童在海淀区申请入学的，须在海淀区实际居住。对仅具有海淀区户籍的适龄儿童，实际居住地址与其法定监护人在京合法房产地址不一致的，建议回其法定监护人的合法房产所在地就近入学，确有困难需要在海淀区就读的，本着就近入学的原则，在全区协调解决。
进一步完善入学规则，要求各学校根据学位供给情况和房产、户籍、居住年限等因素，合理确定小学登记入学顺位规则。学校接收有困难的，本着就近入学的原则，在全区协调解决。
继续优化初中入学途径
根据北京市的整体部署，2019年，我区初中入学取消各类特长生招生。除九年一贯制学校小学毕业生直升本校初中外，保留登记入学、公办寄宿学校(班)入学、民办学校招生、派位入学等四种入学途径。
我区将继续严格规范公办寄宿学校(班)招生，继续压缩城区公办寄宿学校招生比例。各类民办学校要依据区教委规定的统一时间和程序，与公办学校同步招生，以招收海淀区学生为主。
近年来，我区深入推进教育综合改革，通过集团化办学、学区制改革、建立对口直升机制等方式，不断均衡义务教育资源配置。2019年，在进一步优化教育结构布局、扩大优质教育资源辐射和覆盖面的基础上，我区将试点启动育英中学与培英小学、首师大附属一分校与玉泉小学的对口直升机制入学，纳入登记入学批次，全面推进落实就近入学。
继续落实本市户籍无房家庭子女在租住地入学办法
2019年，我区继续贯彻落实北京市有关精神，切实保障符合条件的本市户籍无房家庭子女在海淀区接受义务教育。具有本市其他区户籍的无房家庭，法定监护人长期在海淀区工作、居住，符合在海淀区连续单独承租住房并实际居住3年以上，在北京市住房租赁服务平台登记备案，一方法定监护人在海淀区合法稳定就业3年以上等条件，其适龄子女可以在海淀区申请接受义务教育。
继续完善相关证明证件材料，本市无房家庭子女在海淀区申请入学的，其法定监护人承租的房屋须在2019年3月1日之前完成备案，一方法定监护人应于2016年3月1日(不含)之前办理了北京市社会保险参保手续，参保缴费地为海淀区，且2016年3月(含)至2019年5月(含)之间在海淀区按月正常连续参加社会保险和缴费。
适龄儿童法定监护人须持相关证明材料经所在学区和相关部门联合审核后，按要求取得《学龄人口信息采集表》，随法定监护人到居住地所在学校登记，在全区协调解决。
继续完善非本市户籍适龄儿童少年入学审核细则
2019年，我区进一步健全非本市户籍适龄儿童少年入学区级联合审核机制，优化线上审核和线下审核流程，进一步明晰审核内容，完善审核标准，统一审核节点，切实优化办事环境，提升服务效率。
非本市户籍适龄儿童在海淀区申请入学，法定监护人需提供在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、北京市居住证(或有效期内居住登记卡)及全家户口簿等相关材料，并在规定时间内，持相关证明材料经居住地所在街道办事处或镇人民政府和相关部门联合审核通过后，按要求取得《学龄人口信息采集表》，随法定监护人到居住地所在学校登记，在全区协调解决。
适龄儿童少年法定监护人的北京市居住证(或北京市居住登记卡)有效期限的起始时间为2019年3月1日(不含)之前。法定监护人在海淀区租房的，应提交2019年3月1日(不含)之前签订的规范有效的房屋租赁合同以及2019年3月1日以来的租房完税证明。
法定监护人至少一方应于2019年3月1日(不含)之前办理了北京市社会保险参保手续，参保缴费地为海淀区。法定监护人所在用人单位须合法经营运营，且无不良信用记录。在海淀区注册个体工商户的或在各类合法有形市场中正常经营的，应提交2019年3月1日(不含)之前核发的营业执照原件及复印件，在海淀区依法纳税，无不良信用记录。
继续实施预期政策引导
结合海淀区区情，我区将继续加强政策的预期引导，为家长提前做好入学准备提供政策参考，逐步实现符合入学条件的适龄儿童少年在海淀区合理有序规范入学。
自 2020年起，非本市户籍适龄儿童少年在海淀区申请入学，其法定监护人须提交规范有效的房屋租赁合同及连续承租一年以上的租房完税证明，法定监护人至少一方办理了北京市社会保险参保手续，参保缴费地为海淀区，参保缴费时间应于2019年9月1日(不含)之前，且应于2019年9月(含)至2020年5月(含)之间按月正常连续参保和缴费。
扩大学位供给 深化教育改革 全面保障适龄儿童少年入学
随着适龄儿童少年人口数量的不断增加，2019年，海淀区预测小学入学需求将达3.4万人，初中入学需求将达2.6万人，学位缺口持续加大，全区依然面临较为严峻的入学压力。
为切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，在区委区政府的领导下，海淀区将举全区之力，加快学校新建改扩建工程，努力扩大学位供给;优化学校布局结构，不断丰富优质学位;加大资金投入和设施配备，扩大办学空间，挖掘收生潜力;加强全区资源统筹调配，实施政府购买学位。通过进一步扩大学位供给，创设保障条件，全面确保全区义务教育阶段入学工作平稳有序完成。
针对百姓关注的热点区域，我区将积极回应社会诉求，继续深入推进教育综合改革，加快新优质、新品牌和潜力学校建设工程，努力办好百姓家门口的每一所学校，培育更多的优质教育资源，让海淀区高质量的教育服务惠及更多适龄儿童少年。
北京市海淀区教育委员会
关于2019年义务教育阶段
入学工作的实施意见
根据《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》(教基厅〔2019〕1号)和《北京市教育委员会关于2019年义务教育阶段入学工作的意见》(京教基二〔2019〕6号)，为依法保障符合海淀区入学条件的适龄儿童少年接受义务教育权利，经区教委研究，并报区政府批准，特制定本意见。
1指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实全国和全市教育大会精神，依据相关法律法规，继续坚持巩固成果、完善制度、引导预期、推进改革的总体思路，进一步完善入学规则，规范入学秩序，加强入学管理，提升服务水平，确保全区义务教育阶段入学各项工作有序推进，努力让每个符合海淀区入学条件的孩子都能享有更加公平更有质量的教育。
2工作原则
☆坚持政府统筹，认真组织实施我区义务教育阶段入学工作。
☆坚持免试就近入学，切实保障适龄儿童少年接受义务教育权利。
☆坚持依法依规操作，把义务教育阶段入学作为规范办学的重要环节，做到公平、公正、公开。
3入学条件
▼小学入学条件
按照免试就近原则，凡年满6周岁(2013年8月31日以前出生)的适龄儿童，在海淀区申请入学，需满足下列条件之一：
1.具有海淀区户籍，在海淀区实际居住;
2.具有本市其他区户籍，法定监护人在海淀区具有本人的合法房产，且实际居住在海淀区;
3.具有本市其他区户籍的无房家庭，法定监护人长期在海淀区工作、居住，符合在海淀区连续单独承租住房并实际居住3年以上，在北京市住房租赁服务平台登记备案，一方法定监护人在海淀区合法稳定就业3年以上等条件;
4.非本市户籍适龄儿童，法定监护人需提供本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、北京市居住证(或有效期内居住登记卡)及全家户口簿等相关材料，并通过居住地所在街道办事处或镇人民政府会同相关部门的联合审核。
▼初中入学条件
完成小学教育的适龄少年，申请在海淀区升入初中的，需满足下列条件之一：
1.具有海淀区学籍;
2.学籍不在海淀区，但全家户籍在海淀区或法定监护人在海淀区具有本人的合法房产并实际居住的小学毕业生;
3.非本市户籍的适龄少年，因法定监护人在我区工作或居住，需要在我区接受初中教育的，其法定监护人需提供本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、北京市居住证(或有效期内居住登记卡)及全家户口簿等相关材料，并通过居住地所在街道办事处或镇人民政府会同相关部门的联合审核。
▼下列适龄儿童少年义务教育阶段入学按照海淀区户籍对待
海淀区台办认定的台胞子女、海淀区民族宗教侨务部门认定的华侨子女、持有全国博士后管理部门开具的《博士后研究人员子女介绍信》及其父(或母)的《博士后研究人员进站备案证明》(加盖博士后设站单位公章)、现役军人证件及部队师(旅)级单位政治工作部门出具的随军家属身份确认函、持有《北京市工作居住证》或《北京市工作居住证确认单》人员子女、父母一方提供本市户籍等证明的适龄儿童少年。
4入学方式
▼小学入学方式
凡申请入学的适龄儿童，均须按期登录北京市义务教育入学服务平台，参加海淀区学龄人口信息采集。法定监护人须如实填报适龄儿童入学相关信息，确保信息真实准确、完整有效，以免影响儿童正常入学。
符合小学入学条件第一条或第二条的适龄儿童，须在规定时间内，持全家户口簿、房产证明、《学龄人口信息采集表》等资料，随法定监护人到责任学校审核入学相关材料。
符合小学入学条件第三条的适龄儿童及按海淀区户籍对待的适龄儿童，须在规定时间内，持相关证明材料经所在学区和相关部门联合审核后，按要求取得《学龄人口信息采集表》，随法定监护人到居住地所在学校登记，在全区协调解决。
符合小学入学条件第四条的适龄儿童，须在规定时间内，持相关证明材料经居住地所在街道办事处或镇人民政府和相关部门联合审核通过后，按要求取得《学龄人口信息采集表》，随法定监护人到居住地所在学校登记，在全区协调解决。
符合海淀区入学条件的适龄儿童，可以向具备当年招生资质的民办学校申请登记入学。各民办学校依据区教委规定的统一时间和程序，与公办学校同步招生。
▼初中入学方式
除九年一贯制学校小学毕业生直升本校初中外，其他小学毕业生通过以下方式升入初中：
1.登记入学。符合海淀区初中入学条件的小学毕业生，按照自愿原则，依据区教委划定的登记入学区域，选择1-3所初中申请登记入学。
2.公办寄宿学校(班)入学。经区教委批准的具备招收寄宿生资质的公办学校(班)，严格按照本年度公示的招生计划，依据《小学生综合素质评价手册》，面向本区招生。公办寄宿学校(班)招生要对招生范围、招生名额、招生方式、录取名单进行公示。
3.民办学校招生。经区教委批准的具备当年招生资质的民办学校，依据区教委规定的统一时间和程序，与公办学校同步招生。
4.派位入学。符合海淀区初中入学条件的小学毕业生，原则上以就读小学所在招生区域为界进行统一分配。
▼依法保障其他适龄儿童少年依法接受义务教育
1.同等条件优先保障符合条件的残疾儿童少年就近就便入学。建立残疾儿童少年就近入学优先保障机制，实现“零拒绝”，确保残疾儿童少年能够在公平、包容的环境中接受适宜的教育。特殊教育学校要按时做好新生入学工作。
2.凡属海淀区区级以上人民政府引进人才子女入学，规范管理，严格审批，协调解决。
3.驻区高校、科研机构等单位举办的子弟学校，其主办单位的职工子女可按单位与学校商定的条件进入学校学习。
4.烈士子女、华侨子女、现役军人子女、全国劳动模范子女以及台籍学生，按相关规定，在同等条件下给予照顾。
▼加强入学条件审核，完善入学方式
1.区教委将联合街道办事处或镇人民政府与公安海淀分局、区房管局、规自委海淀分局、区市场监管局、区税务局等相关部门，共同审核入学资格，特别是对监护人房产、户籍、合法稳定工作、实际居住条件等情况进行审核，凡不符合实际居住条件的过道房、车库房及空挂户等情况，均不作为入学资格条件。
2.仅具有海淀区户籍的适龄儿童，实际居住地址与其法定监护人在京合法房产地址不一致的，应回其法定监护人的合法房产所在地就近入学，确有困难需要在海淀区就读的，在全区协调解决。
3.2019年，我区继续对适龄儿童入学登记地址、就读学校实施记录，与2016年以来该地址入学信息进行比对，自该套住房地址用于登记入学之年起，原则上六年内只提供一个入学学位(符合国家生育政策的除外)。
4.2019年1月1日后在海淀区新登记并取得房屋不动产权证书的住房用于申请入学的，将不再对应一所学校，实施多校划片。
5.各学校根据学位供给情况和房产、户籍、居住年限等因素，合理确定小学登记入学顺位规则。学校接收有困难的，在全区协调解决。
5工作要求
☆加强招生计划管理。进一步健全行政管理、业务指导和学区治理机制，加强入学工作的计划管理。区教委根据全区生源预测情况，制定小学初中招生计划，并报市教委备案。各学校未经批准不得擅自调整招生计划。
☆严格执行招生政策。各学校应加强招生工作的规范管理，加强入学资格审核，严格执行区教委确定的义务教育登记入学范围和招生计划。各民办学校要严格执行市、区教委统一规定的时间和程序，严格执行招生简章、广告备案制度，公开公示招生计划、招生范围、招生方式、收费标准等，以招收海淀区学生为主，确保入学工作平稳有序。
☆加强学籍管理。海淀区统一使用北京市义务教育入学服务平台，对每一个适龄儿童少年的入学途径和方式进行全程记录。北京市中小学信息管理系统将依据北京市义务教育入学服务平台建立新生学籍。各类学校要为学生建立正常学籍，不得招收不符合条件的学生在校就读，区教委将加大学籍监管力度。
☆严肃入学纪律。各类学校要严格遵守教育部和市教委的招生工作纪律要求。严禁以考试成绩和各类竞赛证书、培训竞赛成绩、考级证明等作为招生依据。严禁以面试、评测等名义选拔学生。严禁学校和校外培训机构以培训班、校园开放日、冬夏令营等形式提前招生，选拔生源。严禁初中校违规在小学非毕业年级提前招生。严禁任何学校以实验班、特色班、国际部、国际课程班等名义招生。严禁以寄宿招生方式招收非寄宿学生。义务教育学校实行随机均衡编班，严禁分班前组织考试，严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。严禁校外培训机构曲解宣传入学政策，炒作公办学校排名，将培训成绩与入学挂钩。严禁任何学校私自招生。
区教委将对义务教育阶段入学工作开展重点督导检查，全面落实责任，加强规范管理，加大执法力度，及时纠正及严肃查处各种违规违纪招生行为。
☆加大宣传力度。按照北京市的统一要求，区教委将及时向社会公布义务教育阶段入学政策和相关信息，并加大对政策的解读和宣传力度，引导家长选择正确的入学途径。
义务教育阶段入学工作涉及人民群众切身利益，事关社会稳定大局。各相关部门和中小学校要高度重视，严密组织，规范操作，做好政策宣传，确保我区义务教育阶段入学工作顺利进行。
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