山东青岛中考办法正在制订中
教育部日前发布的新中考政策——即《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(以下简称《意见》)，引发了广泛关注。高中招生录取看什么?全科开考是否增加学生负担?学生综合素质如何发挥作用?记者就考生和家长们关注的几个焦点问题进行了调查采访——
全国中考新政的几大要点
要点一：有必考科，有选考科，体育也是计分科
此次改革设置了三道门槛：
一是录取计分科目的构成。语文、数学、外语为基础学科，统一作为录取计分科目。此外，试点地区确定其他纳入录取的计分科目，防止群体性偏科和增加学生负担。
二是要求将体育科目纳入录取计分科目。
三是关注个体差异。学生在参与初中学业水平考试时，可以选择除语文、数学、外语、体育之外的其他录取计分科目。但是，不能只选文科类科目，也不能只选理科类科目，要文理兼顾。没有选择的科目，不仅要学、要考，还要达到合格。
要点二：记忆题少了，学生负担不会增加
《意见》提出，将国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围，这种全科开考是否增加学生负担?
为此，此次改革进行了综合设计。在考试内容上强调提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容;在成绩呈现方式上,提出可以采用分数、等级等多种形式呈现，鼓励有条件的地区实行等级呈现，克服分分计较;在录取计分科目的构成和数量上，要求在语文、数学、外语3科以及体育科目之外做到文理兼顾、负担适度，不是把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩，没有纳入总成绩的科目考试成绩合格即可。同时提出，各地可针对不同学科的性质和特点，确定具体的考试方式和方法。
要点三：学生综合素质评价被细化和完善
强调学生综合素质尽管屡被提及，但多属流于形式。此次《意见》对此进行了改革和完善：
一是在评价内容上，要求细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。
二是在评价重点上，强调反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生日常行为规范养成和突出表现。
三是在评价程序上，强调要做好写实记录、遴选典型事实材料、将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案，做到程序严谨，方便适用。
四是在结果使用上，实行谁使用谁评价，由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法。在严格程序、评用分开的同时，还特别强调要建立责任追究制度，加强对综合素质评价的监督检查，严肃查处违规违纪行为，保障客观真实。
要点四：取消艺体加分，学生特长计入综合素质评价档案
《意见》明确提出大幅减少、严格控制加分项目：
一是取消体育、艺术等竞赛类加分项目。
二是要求各省组织对本地区加分项目和分值进行清理和规范，取消不合理的加分项目，健全考生加分资格审核公示制度。
取消加分后，如何鼓励学生发展兴趣特长?《意见》要求将相关表现等计入学生综合素质评价档案，在招生录取时作为参考。《意见》进一步完善自主招生政策，给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，以鼓励发展学生兴趣特长。
新中考的姿态
读罢教育部此次发布的中考新政，未感突兀，而是似曾相识。正如青岛二中校长孙先亮所说，此次《意见》的出台更确切地说是教育部的一种姿态。虽然此次改革的许多内容之前散见于各项政策之间，但一如高考左右高中教学，中考左右初中、小学教学，这是对义务教育阶段教育教学改革的倒逼。
在现行教育体制下,考生寒窗十几载,为的就是高考金榜题名。高考一考定终身让素质教育显得苍白乏力,成千上万的学生被赶到高考的小胡同里,无暇顾及路边风景和内心感受,孩子们的兴趣爱好被忽视了,个人发展的原动力被压制了。这是教育功利化的结果。
促进学生全面发展健康成长是永恒的教育理想，此次中考改革的初衷也是为了释放学生潜质，创造条件让每一个学生成为最好的自己。然而，好的政策设计最终是否能带来好的效果，教育界人士也就新政实施的具体操作细节提出了各自的观点和看法。
清华大学附中校长王殿军认为，综合素质评价是中考改革成败的关键。如何做到客观真实的过程记录、公开透明的公示体系，以确保评价的权威性、科学性和公平公正性，是综合素质评价发挥作用的根本所在。
中考改革是否真正减轻学生负担?教育界人士认为，尽管改革的初衷是为了减负，但是具体实施还需要许多细节约束，方能确保不增加学生负担。
2017年秋季，高中入学新生开始迎接新高考，初中入学新生开始迎接新中考。全社会都希冀着全面铺开的教育改革能够将美好的教育愿景变成现实。
青岛做法与新政不偏左右
结合青岛实际，教育局相关负责人对于《意见》在本地具体操作和实施，接受了记者采访。
其一，两考合一问题：
《意见》明确已经实行初中毕业、高中招生两考合一的地区要统一规范为初中学业水平考试。而青岛早在2004年就已经开始实行初中毕业生学业水平测试取代传统的中考。
其二，体育计分问题：
2015年以前，青岛体育中考成绩一直计入中考总成绩，并于2012年将体育中考成绩从30分提高到45分。2015年青岛实施了新的中考政策，体育中考成绩以等级形式呈现，分为及格和不及格两个等级。教育局相关人士说，体育中考不算入中考总成绩只是一个过渡的政策，目前我市正在研究制订中考新政策。
其三，综合素质评价计分问题：
青岛去年出台《关于深入推进基础教育综合改革的意见》明确提出，初中学生综合素质评价以学生思想品德、身心健康、学业水平、艺术素养、社会实践、突出表现等为主要内容，建立健全学生综合素质评价电子档案。这与此次《意见》可谓一脉相承。
其四，高中自主招生问题：
青岛有11所高中已经开始实施自主招生。正如青岛二中校长孙先亮所言，高中学校自主招生的对象，就是具有学科特长、创新潜质的学生，目的就是推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要。
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